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做好执纪审查“后半篇文章”的实践与思考
文/余军    图/  责任编辑/ 余军    2019年08月01日   [ ]

  

十九届中央纪委三次全会提出,深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。永荣公司纪委坚持把纪律挺在最前面,在保持惩治腐败高压态势的同时,积极围绕身边事身边人开展以“谈教训、谈认识、谈纪律、谈思想”为主要内容的警示教育,为发挥纪律审查的治本功能进行了有益初探。

一、具体做法

(一)当事人谈教训,以案释纪知敬畏。坚持一案一剖析一通报,对查处的违反中央八项规定的“四风”问题等典型案例坚持一律点名道姓通报曝光。结合宣布纪律处分决定,召开基层党组织警示教育会议,违纪人员围绕所犯错误事实,主动把违纪情节说明白,把违纪原因讲清楚,深刻剖析自身在理想信念、宗旨意识、纪法意识等方面存在的不足,汲取教训找根源,增添措施补短板。

(二)身边人谈认识,以案为鉴明底线。为进一步让党员、干部从思想根源上知敬畏、明戒惧、守纪律,发挥“处分一人,警示一片”的教育作用,通过召开警示教育会议,让支部全体党员严肃认真开展批评与自我批评,帮助受处分人员一起谈认识、找问题、剖原因、说整改,并结合自身岗位和工作实际,以案为戒开展对照检查,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,从违纪案例中获得深刻启示,切实增强纪律意识和规矩意识,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止 。

(三)执纪者谈纪律,以案明纪促履职。坚持到受处分人员所在党委、党支部宣读处分决定书,纪检监察干部对照《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规开展有针对性的警示教育,为党员特别是党员领导人员立规矩、划红线,让纪律和规矩内化于心、外化于行,进一步增强思想自觉、行动自觉。同时,深化以案促改,强化督促指导,找准关键环节,对照整改,提高针对性、实效性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

(四)组织上谈思想,以案疏导卸包袱。坚持把严管厚爱落实到监督执纪具体工作中,按照“分级处理、分级负责”的原则,对受处分人员开展跟踪回访和面对面的谈心教育,既详细了解受处分人的思想认识、精神状态、现实表现,又认真听取受处分人员的思想、工作、生活和学习情况汇报以及对组织的意见建议和要求,还帮助受处分人员解决思想、工作、生活中的问题,帮助化解其心里“疙瘩”,放下思想下“包袱”,重整行装再出发。同时把回访教育当作党纪党规的一次再学习、再宣传过程,在开展回访时对党纪党规进行宣传,进一步巩固和扩大了执纪审查的政治效果、纪法效果和社会效果。

二、实践成效

(一)党员纪律意识得到增强。运用身边事、身边人生动地说纪律、讲规矩,让大家把自己摆进去、深反思,很好地贯彻了“惩前毖后、治病救人”的方针,体现了治标与治本、严管与厚爱、自律与他律的统一,增强了党员干部纪律规矩意识。

(二)廉洁教育形式得到深化。在宣布处分决定后的特殊时机,坚持正面教育与反面警示相结合,有针对性的对照案件暴露出的问题谈教训、谈认识、谈纪律、谈思想,开展批评与自我批评,见人见事见思想,让一些党员干部真正认识到了“提醒帮助”的重要性,认识到了日常动真碰硬不够、提醒不足的危害性,唤醒了纪律规矩意识。

(三)监督执纪理念得到转变。通过“四必谈”做好执纪审查“后半篇文章”,既是广大党员接受教育的过程,也是持续深化转职能、转方式、转作风的过程,对进一步落实好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,倒逼纪检监察干部进一步转变监督执纪理念、提升监督执纪能力,查深查透问题根源,以执纪审查的实际成效,推动了制度机制的健全完善。

三、几点思考

(一)必须深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。既要通过教育警示,引导党员干部引以为戒,筑牢思想防线,持续强化不敢腐的震慑;又要透过问题,抽丝剥茧、查找根源,以案促改,健全制度机制,织密监督网络,扎牢不能腐的笼子;还要注重从政治上把握警示教育的定位和作用,突出体现“四必谈”警示教育的极端重要性和必要性,不断增强不想腐的自觉。

(二)必须坚持问题导向,增强警示教育针对性实效性。要根据案件特点和党员干部思想实际、工作实际,认真谋划、分类施教、加强指导,不断提升“四必谈”警示教育的吸引力、感染力和说服力。

(三)必须压实“两个责任”,把教育管理党员的政治任务落到实处。要抓牢主体责任这个“牛鼻子”,严肃党内政治生活,把开展“四必谈”警示教育作为加强教育管理监督党员、规范权力运行的重要任务抓紧抓实抓好,贯通运用监督执纪“四种形态”,紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心,牢记使命”主题教育及培育积极健康党内政治文化,常抓不懈、形成常态,推动管党治党政治责任落地生根。   

 
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